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規制環境マップ

Segment: 香港

2025年12月の「ブループリント+TCM病院+GCMTI」三位一体の始動を規制リスクではなく規制レバレッジとして設計せよ — CMDF HK$1Bの研究資金と28件のGBA迅速承認実績がRule-Makerとしての先行者優位を形成する
Summary
香港TCMの規制環境は、Chinese Medicine Ordinance(Cap. 549、1999年制定)を軸とした包括的な枠組みで構成される。施術者登録制度(7,000人以上登録、試験ベース)、pCm登録制度(Group I-III、2025年移行期間完了)、品質基準(HKCMMS 344種カバー)の3本柱に加え、2025年12月にはChinese Medicine Development Blueprint(8目標・20アクション)とCMHHK(香港初TCM病院)が同時に始動。CMDF(HK$1B注入)が研究支援を強化。GBA規制統合も進展するが、管区間の基準不整合が課題として残る。
Analytical Narrative
Evidence
CMO(Cap. 549) dp-001 を基盤とする規制体系はpCm Group I-IIIの3段階登録 dp-003 とHKCMMS 344種の品質基準 dp-005 により高い参入障壁を形成しているが、Schedule 1-2が1999年以降未改訂 dp-011 という制度的停滞も併存する。2025年12月のブループリント発表 dp-008、CMHHK開院 dp-009、GCMTI開設 dp-010 の三位一体は、この停滞を打破する制度的転換点となる。CMDF HK$1B dp-007 の研究資金は業界全体のR&D基盤を底上げするが、GBA管区間の登録要件不整合 dp-006 が解消されない限り、香港を国際TCMハブとするブループリントの目標は実現に制約を受ける。中国本土との制度比較 dp-012 で香港の試験ベース制度が品質面で優位とされる点は、国際市場への品質シグナルとして活用可能な資産である。
Key Insights
「三位一体」の制度転換が業界の質的転換を駆動する
ブループリント(20アクション) dp-008、CMHHK(臨床試験20床) dp-009、GCMTI(品質基準策定) dp-010 の同時始動は、規制・臨床・品質の3軸が連動する制度インフラであり、EYSのような既存GMP認証企業にとっては規制コストではなく規制レバレッジとなる。参画の早さが先行者優位を決める dp-008 dp-009 dp-010
CMDF HK$1Bの資金アクセスがR&D格差を拡大する
CMDF dp-007 のScheme A-Cは研究から産業化まで広くカバーするが、GBA pCm産業発展支援スキーム(2024年開始)はクロスボーダー展開に直結する。この資金にアクセスできる企業とできない企業の間でR&D格差が拡大する構造にある dp-007 dp-006
Visualization
Collection Quality
12
Data Points
100%
Source URL Coverage
T1.3
Average Tier
83%
2yr Freshness
Data Points
T1: 学術論文・政府統計
T2: 業界レポート・大手メディア
T3: 企業発表・業界団体
T4: ブログ・SNS・未検証情報
IDLabelValueSourceTierYearFlags
dp-001 Chinese Medicine Ordinance (Cap. 549) 1999年制定、2003年完全施行。Chinese Medicine Council of Hong Kong (CMCHK)を設立。施術者登録・漢方薬登録・漢方薬材取引の3本柱で規制 🔗Zhong et al. (Front Med 2021) T1 2021 古いデータこのデータは2021年時点のものです。現在の状況と異なる可能性があります。
dp-011 漢方薬材の管理: Schedule 1-2制度 Schedule 1(有毒薬材)・Schedule 2(常用薬材)のライセンス制。1999年以降未改訂。薬局方の更新を反映しておらず不整合の指摘 🔗Liu et al. (2024) T2 2024
dp-002 登録制度と試験 2年ごとの免許試験(筆記+臨床)が必須。7,000人以上が登録済み。認定大学の漢方医学士号または同等資格が必要。継続教育も義務化 🔗Liu (World J Pub Health 2023) T2 2023 旧データ
dp-003 pCm登録制度 Group I(基本文書)、Group II(安全性・品質追加)、Group III(包括的:臨床試験含む)の3段階。2025年に移行期間登録制度が終了 🔗Zhong et al. (Front Med 2021) T1 2021 古いデータこのデータは2021年時点のものです。現在の状況と異なる可能性があります。
dp-004 pCm安全性試験要件 重金属(Pb, Hg, Cd, As)、残留農薬、微生物限度、毒性試験(急性LD50、皮膚刺激性、変異原性等)。Group IIIでは生殖毒性・発がん性試験も必要 🔗Zhong et al. (Front Med 2021) T1 2021 古いデータこのデータは2021年時点のものです。現在の状況と異なる可能性があります。
dp-005 HKCMMS 2002年開始。2024年Volume 11で344種の常用漢方薬材をカバー。香港・中国本土・台湾の大学が共同開発 🔗CMRO - HKCMMS T1 2024
dp-006 pCm登録の地域間比較 香港・広東省・マカオで登録要件に差異。ラベリング・添付文書の基準が不統一。GBA迅速承認経路で28医薬品が承認済み 🔗Liu et al. (2024) T2 2024
dp-007 CMDF 総額HK$1Bを注入(2025年2月時点)。Scheme A(個人・団体支援)、B(研修・研究)、C(大規模プロジェクト)。2024年2月にGBA pCm産業発展支援スキームを開始 🔗LegCo Paper (2025) T1 2025
dp-008 Chinese Medicine Development Blueprint(2025年12月) 8つの戦略目標・20のアクション項目。約400回のステークホルダー協議を実施。国際的TCMハブ構築を目指す 🔗HKSAR Government (2025) T1 2025
dp-009 CMHHK開設 2025年12月11日開院。Phase I/II臨床試験センター(20床)を併設。政府補助型・市場型のデュアルサービスモデル 🔗LegCo Paper (2025) T1 2025
dp-010 GCMTI恒久施設開設 2025年12月11日開設。国際認知の品質基準策定・技術移転を推進。CMHHKに併設 🔗LegCo Paper (2025) T1 2025
dp-012 中国本土との比較 香港は試験ベースの厳格なエントリー vs 本土はより広範な統合アプローチ。施術者数制限の可能性も指摘されるが、品質保証の観点では優位 🔗Xu et al. (Health 2024) T2 2024